隨著我(wo)國邁入新(xin)發(fa)展階段(duan)，科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)持續發(fa)力，實現(xian)了歷史(shi)性(xing)、整體(ti)(ti)性(xing)、格局性(xing)重大變化。科(ke)技(ji)領域的改革也(ye)面臨新(xin)任務，必(bi)須拿(na)出更(geng)大的勇氣(qi)、更(geng)多的舉(ju)措破除深層次(ci)體(ti)(ti)制機(ji)制障礙(ai)，推進國家治理體(ti)(ti)系(xi)和治理能力現(xian)代化。
近(jin)日(ri)，科(ke)(ke)技(ji)部(bu)印(yin)發《科(ke)(ke)學技(ji)術活(huo)動違(wei)規(gui)(gui)(gui)行(xing)為處理暫(zan)行(xing)規(gui)(gui)(gui)定(ding)》，以“零容忍”態度(du)堅決(jue)遏(e)制科(ke)(ke)研人員反(fan)映(ying)強烈(lie)的(de)科(ke)(ke)技(ji)活(huo)動違(wei)規(gui)(gui)(gui)行(xing)為。這一規(gui)(gui)(gui)定(ding)釋(shi)放出加強科(ke)(ke)研作風學風建設的(de)哪些信號？8月31日(ri)，科(ke)(ke)技(ji)部(bu)部(bu)長王志剛就(jiu)規(gui)(gui)(gui)定(ding)涉及的(de)相(xiang)關熱點問題，接受了新華社記者的(de)專訪。
作(zuo)風(feng)學(xue)風(feng)建設事關(guan)科(ke)技工作(zuo)全(quan)局
問：一段時(shi)期以來，我國科技(ji)界存(cun)在的學術不端、浮(fu)夸浮(fu)躁、急功近(jin)利等現象令人擔(dan)憂(you)。針對這(zhe)些“頑疾”，急需開出(chu)(chu)“良方”。如何看待當前科研作風學風狀況？規定(ding)出(chu)(chu)臺是(shi)基于什么背景，有何政策(ce)目標？
答：優(you)良的作風(feng)學(xue)風(feng)是(shi)做好科技工作的“生命線”，決(jue)定(ding)著(zhu)建(jian)設(she)世界(jie)科技強(qiang)國的根基(ji)和科技事業的成敗。
科技(ji)部始終把作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)學(xue)風(feng)(feng)(feng)(feng)建(jian)設擺在(zai)事關(guan)科技(ji)工作(zuo)(zuo)全局的(de)重要位(wei)置，會同(tong)有關(guan)部門在(zai)制度建(jian)設、工作(zuo)(zuo)機制、教育引導等方(fang)面(mian)進行(xing)整體布局和系統謀(mou)劃，科技(ji)領(ling)域先后發布了《關(guan)于(yu)進一步(bu)加強(qiang)科研誠(cheng)信(xin)建(jian)設的(de)若干意見》《關(guan)于(yu)進一步(bu)弘揚科學(xue)家精神加強(qiang)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)和學(xue)風(feng)(feng)(feng)(feng)建(jian)設的(de)意見》等政策(ce)文(wen)件(jian)。與此同(tong)時，加大(da)對科研不(bu)端行(xing)為的(de)懲(cheng)戒力度，嚴肅處理了一批科技(ji)違規行(xing)為，推動(dong)我國科研作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)學(xue)風(feng)(feng)(feng)(feng)建(jian)設取(qu)得積(ji)極成效。
此(ci)次出臺的(de)(de)(de)規(gui)定是(shi)全面加強(qiang)科(ke)(ke)研作風(feng)學(xue)風(feng)建設(she)的(de)(de)(de)“組合拳(quan)”。目的(de)(de)(de)是(shi)為(wei)了劃定底(di)線(xian)、明確界限(xian)，既(ji)充分信(xin)任、松(song)綁(bang)減負，引導科(ke)(ke)研人(ren)員(yuan)潛(qian)心研究、追求(qiu)卓越；又堅(jian)守底(di)線(xian)、加強(qiang)督促(cu)，著力構(gou)建風(feng)清(qing)氣正的(de)(de)(de)科(ke)(ke)研生態(tai)。這(zhe)將有(you)利于(yu)推進(jin)科(ke)(ke)技治(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力現(xian)代(dai)化，豐富(fu)科(ke)(ke)技管理(li)制(zhi)(zhi)度體系；有(you)利于(yu)鞏固科(ke)(ke)研作風(feng)學(xue)風(feng)建設(she)成果，規(gui)范科(ke)(ke)學(xue)技術活動(dong)、匡正科(ke)(ke)技界風(feng)氣、凈化科(ke)(ke)技創新生態(tai)；有(you)利于(yu)強(qiang)化對科(ke)(ke)研管理(li)部門(men)權(quan)力的(de)(de)(de)監督和(he)制(zhi)(zhi)約，懲治(zhi)營私舞弊行(xing)為(wei)，促(cu)進(jin)規(gui)范公正地行(xing)使(shi)權(quan)力。
堅持問題(ti)導向：以(yi)“零容忍(ren)”態度遏制(zhi)科技活動違(wei)規行為
問：作為全面加強科研作風學風建設的“組合(he)拳”，這(zhe)一規定制定過程中(zhong)遵循了哪些原則？希望向科技界傳(chuan)遞哪些信號？
答：科(ke)學技(ji)術是第(di)一(yi)生(sheng)產力，創新(xin)是引(yin)領發展的(de)第(di)一(yi)動力。黨(dang)的(de)十八大以來，黨(dang)中央高度重(zhong)(zhong)視科(ke)技(ji)創新(xin)工(gong)作(zuo)，出(chu)臺了一(yi)系列重(zhong)(zhong)要文(wen)件(jian)，對科(ke)技(ji)創新(xin)工(gong)作(zuo)做出(chu)了一(yi)系列重(zhong)(zhong)要部署。
同(tong)時，在國(guo)際(ji)國(guo)內形勢(shi)深(shen)刻(ke)變化、我(wo)國(guo)經濟社(she)會深(shen)刻(ke)變革的大背(bei)景下(xia)，受各種不良(liang)思想(xiang)文化侵蝕和影(ying)響，個別科(ke)(ke)技(ji)工作者(zhe)仍然存在浮夸浮躁(zao)、投機取巧、“圈子”文化等(deng)不良(liang)傾(qing)向，影(ying)響了風清氣正(zheng)科(ke)(ke)研生態的構建(jian)，必(bi)須(xu)以“零容忍”態度堅決遏(e)制科(ke)(ke)研人(ren)員(yuan)反映強烈的科(ke)(ke)技(ji)活動(dong)違規(gui)行(xing)為。
在起草過程中，我們重點把握以下四個基(ji)本原則：
一(yi)是堅(jian)(jian)持(chi)問題導向，重(zhong)點填(tian)補對違(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)行為處理(li)(li)的(de)(de)制度空白和(he)工作短板，界定了(le)各類(lei)違(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)行為、明確了(le)處理(li)(li)措施等；二是堅(jian)(jian)持(chi)覆(fu)蓋全面(mian)，規(gui)(gui)(gui)定覆(fu)蓋了(le)科技活動(dong)的(de)(de)各類(lei)主體(ti)和(he)主要環節；三是堅(jian)(jian)持(chi)規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)統一(yi)，規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)了(le)處理(li)(li)程序，統一(yi)了(le)處理(li)(li)尺度，突出可操作性和(he)規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)性；四是堅(jian)(jian)持(chi)寬嚴相濟，充分尊重(zhong)科學研究(jiu)靈感瞬間(jian)性、方式(shi)多(duo)樣性、路徑不確定性的(de)(de)特點，重(zhong)點對主觀故意(yi)的(de)(de)違(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)(gui)行為做(zuo)出嚴肅處理(li)(li)。
引導科技工(gong)作者(zhe)進一步強化(hua)“紅線”意識(shi)(shi)和“底線”意識(shi)(shi)
問：嚴(yan)禁搞“人情評審”、夸大學(xue)術價值、索(suo)取不正當利益，針對(dui)不同(tong)主(zhu)體在科研活動的規(gui)則“邊界”，規(gui)定列出了一系列違(wei)規(gui)行為，對(dui)此，科技工作者應(ying)該如何理解(jie)、執行？
答：此次發布(bu)的規(gui)定明確提(ti)出了科(ke)研活動(dong)中各種(zhong)違規(gui)行(xing)為情形，這些(xie)都是從實踐中總結而來的。明確這些(xie)違規(gui)行(xing)為，對于(yu)劃出科(ke)研活動(dong)的規(gui)則“邊界”，引導科(ke)技工(gong)作者進一步強(qiang)化“紅(hong)線”意識和“底線”意識，加強(qiang)對自我的行(xing)為約束，預防違規(gui)行(xing)為的發生有著積(ji)極(ji)意義。
一是對于科學技術人員來說，要堅決杜絕(jue)故意夸大研(yan)究基礎、學術價值(zhi)、經濟(ji)價值(zhi)等浮夸浮躁(zao)投機取巧行為，以(yi)及違(wei)反科研(yan)誠信要求(qiu)、科技倫理規范(fan)等行為。
二是對于(yu)參加科學技術活動咨詢評審專家，更應率(lv)先(xian)做出表(biao)率(lv)，堅決杜(du)絕(jue)評審活動中弄虛(xu)作假、搞“人情評審”、索取不(bu)正(zheng)當利(li)益、出具(ju)不(bu)當咨詢評審意見、泄(xie)露咨詢評審過(guo)程中需保密的信息等(deng)行為(wei)。
三是對于科(ke)學技術活(huo)動(dong)的(de)(de)受(shou)托(tuo)管理機構(gou)及相(xiang)關工作人(ren)員，要(yao)發揮專業精神，減少對科(ke)研(yan)活(huo)動(dong)的(de)(de)直(zhi)接干(gan)預，強(qiang)化建立(li)信任為前(qian)提、誠(cheng)信為底線的(de)(de)科(ke)研(yan)管理機制，著力減輕科(ke)研(yan)人(ren)員負擔，嚴禁(jin)向評審專家施加傾向性(xing)影響，要(yao)堅決抵制各種形式的(de)(de)“圍獵”。
要(yao)(yao)強調的(de)是，從事科(ke)研(yan)(yan)活動(dong)的(de)各類科(ke)研(yan)(yan)院所(suo)、高校、企業(ye)、社(she)會組織等是科(ke)研(yan)(yan)作(zuo)風(feng)學風(feng)和科(ke)研(yan)(yan)誠信建(jian)(jian)設的(de)第(di)一責任(ren)(ren)主體，是建(jian)(jian)設良好科(ke)研(yan)(yan)作(zuo)風(feng)學風(feng)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)力量，要(yao)(yao)切實提高認識(shi)，抓好主體責任(ren)(ren)落實，嚴禁(jin)隱瞞包(bao)庇(bi)本單位違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)行(xing)為、違(wei)規(gui)(gui)轉包(bao)分包(bao)科(ke)研(yan)(yan)任(ren)(ren)務、截留擠占財政(zheng)科(ke)研(yan)(yan)資金、不配合監督(du)(du)檢查工作(zuo)、不按規(gui)(gui)定(ding)上繳應收回(hui)的(de)財政(zheng)科(ke)研(yan)(yan)結余資金、不按規(gui)(gui)定(ding)進(jin)行(xing)科(ke)技倫理審查并(bing)監督(du)(du)執行(xing)等行(xing)為。
科(ke)研作(zuo)風(feng)(feng)學(xue)風(feng)(feng)建設(she)是一項(xiang)長(chang)期任務，必須以剛性(xing)的(de)(de)制(zhi)度規定(ding)和嚴格的(de)(de)制(zhi)度執行，確保作(zuo)風(feng)(feng)學(xue)風(feng)(feng)建設(she)規范(fan)化(hua)、常(chang)態化(hua)、長(chang)效化(hua)。規定(ding)的(de)(de)出臺，將為(wei)科(ke)研活動有序開展營造(zao)更好的(de)(de)環境，為(wei)建設(she)世界(jie)科(ke)技強國保駕護航。
