山東省就業促進條(tiao)例
2004年4月2日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過2009年11月28日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂
第一章總則
第一條(tiao)為了促(cu)進(jin)就(jiu)業，推進(jin)經濟發展與擴大就(jiu)業相(xiang)協調，促(cu)進(jin)社會和諧穩定(ding)，根據《中華人民共和國(guo)就(jiu)業促(cu)進(jin)法》等法律、法規(gui)，結(jie)合(he)本省實際(ji)，制定(ding)本條(tiao)例。
第(di)二(er)條本省行政(zheng)區域內就(jiu)業(ye)以及與促(cu)進就(jiu)業(ye)有關的活動，適用(yong)本條例(li)。
第三條本省把擴大就業(ye)(ye)放在經濟社會發展的(de)突出位置，統籌城鄉就業(ye)(ye)，實(shi)施積(ji)極的(de)就業(ye)(ye)政策，堅持勞動者自主擇業(ye)(ye)、市(shi)場調節就業(ye)(ye)和政府促進就業(ye)(ye)相結合(he)的(de)方針，多渠道(dao)擴大就業(ye)(ye)。
第四條各級人(ren)民政府應(ying)當將(jiang)擴大(da)就業納入國民經濟和社會發展規(gui)劃(hua)，制定(ding)促進(jin)就業的中長期規(gui)劃(hua)和年度工作計(ji)劃(hua)；建立(li)促進(jin)就業目(mu)標責任制度，將(jiang)促進(jin)就業作為績效考核的重(zhong)要內容。
第五(wu)條各(ge)級人(ren)民(min)政府應當鼓勵(li)勞(lao)動(dong)者自主創(chuang)業(ye)、自謀職業(ye)，教育、幫助勞(lao)動(dong)者樹立積極、正確(que)的(de)就(jiu)業(ye)觀念，加強勞(lao)動(dong)技能學習，提高就(jiu)業(ye)、創(chuang)業(ye)能力(li)。
第六條勞動者依法享(xiang)有平等就業(ye)、自主擇業(ye)和(he)獲得就業(ye)幫助(zhu)的權利。
勞動者就(jiu)業(ye)，不因民族、種族、性別、宗教信(xin)仰和(he)戶籍等不同而(er)受(shou)歧視(shi)。
第七(qi)條(tiao)用人單位依法享(xiang)有自主(zhu)用人的權利(li)。
用人單位應當(dang)依(yi)法(fa)(fa)保障(zhang)勞動者的合法(fa)(fa)權益，向勞動者提供(gong)公平的就業(ye)機會和就業(ye)條件，依(yi)法(fa)(fa)招用和裁減(jian)人員(yuan)。
第(di)八條省人(ren)民(min)政府(fu)應當健全促(cu)進(jin)就業(ye)(ye)工(gong)作協調機制(zhi)，研究全省就業(ye)(ye)工(gong)作重大問題(ti)，組(zu)織(zhi)對全省促(cu)進(jin)就業(ye)(ye)工(gong)作進(jin)行考核和監督檢查。
設區(qu)的(de)(de)市、縣（市、區(qu)）人民政府應當健全促進就業工作協調機制，負責就業工作重大問(wen)題的(de)(de)研究(jiu)、統籌和協調。
第九(jiu)條(tiao)縣(xian)級(ji)以上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)人(ren)力資源(yuan)社(she)會保障部(bu)(bu)門(men)負(fu)責(ze)本行政(zheng)(zheng)區(qu)域內(nei)的促進就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)。縣(xian)級(ji)以上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)設(she)立的公(gong)共(gong)(gong)(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構(gou)在本級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)人(ren)力資源(yuan)社(she)會保障部(bu)(bu)門(men)指(zhi)導下，具體實施公(gong)共(gong)(gong)(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。街道、鄉鎮公(gong)共(gong)(gong)(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構(gou)在縣(xian)（市、區(qu)）人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)人(ren)力資源(yuan)社(she)會保障部(bu)(bu)門(men)指(zhi)導下開展(zhan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)。縣(xian)級(ji)以上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)各有關(guan)部(bu)(bu)門(men)按(an)照職(zhi)責(ze)分工(gong)，共(gong)(gong)(gong)同做(zuo)好促進就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)。工(gong)會、共(gong)(gong)(gong)產主(zhu)義青年團、婦女聯(lian)合(he)(he)會、殘疾(ji)人(ren)聯(lian)合(he)(he)會、工(gong)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)合(he)(he)會等社(she)會組織協助人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)開展(zhan)促進就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)。
第十條各級人(ren)民(min)政府對在(zai)促進(jin)就(jiu)業工作中(zhong)作出顯著成績(ji)的單位和(he)個人(ren)，給予表彰和(he)獎勵。
第二章就業支持
第(di)十一(yi)條(tiao)縣級以上人民政(zheng)府(fu)應當(dang)將就業(ye)狀況(kuang)作為制(zhi)定經濟社會(hui)政(zheng)策(ce)的(de)重(zhong)要指標，統(tong)籌協調產業(ye)政(zheng)策(ce)與就業(ye)政(zheng)策(ce)，建立經濟發展與擴大就業(ye)的(de)聯動機制(zhi)，鼓勵發展勞動密集型產業(ye)、服(fu)務業(ye)，扶持(chi)中小(xiao)企業(ye)，制(zhi)定扶持(chi)政(zheng)策(ce)，增加就業(ye)崗位。
第十二(er)條(tiao)縣級(ji)以上人民政(zheng)(zheng)府應(ying)當在本(ben)級(ji)財政(zheng)(zheng)預算中安排就(jiu)業(ye)專項(xiang)資金(jin)用于促進就(jiu)業(ye)，并(bing)對就(jiu)業(ye)專項(xiang)資金(jin)的(de)使用管理進行績效考評(ping)，確保專款專用。
第十三(san)條縣級以上人民政府應當建立促進就業(ye)專項小額(e)貸(dai)款擔(dan)保基(ji)金(jin)，完善小額(e)擔(dan)保貸(dai)款激勵和(he)擔(dan)保基(ji)金(jin)風(feng)險補償(chang)機(ji)制(zhi)，鼓(gu)勵引導金(jin)融機(ji)構加大對小企業(ye)和(he)個體工商(shang)戶的融資扶持(chi)力度，鼓(gu)勵利用小額(e)貸(dai)款擔(dan)保基(ji)金(jin)為勞動密(mi)集型小企業(ye)提供貸(dai)款擔(dan)保服務。
第十(shi)四條政府(fu)投資(zi)興辦的各類經(jing)營(ying)(ying)性市(shi)場的攤(tan)位和商鋪(pu)在同等條件下(xia)應當(dang)優先向就業(ye)困難(nan)人(ren)員出租(zu)、出售。政府(fu)優惠扶(fu)持的各類經(jing)營(ying)(ying)性市(shi)場、商鋪(pu)的經(jing)營(ying)(ying)者或者管理者，應當(dang)將一定數量的攤(tan)位、商鋪(pu)優先向就業(ye)困難(nan)人(ren)員出租(zu)。
第十五(wu)條縣級以上人(ren)民政(zheng)府應當健全失(shi)業保(bao)險(xian)制度，依(yi)法確保(bao)失(shi)業人(ren)員的(de)基本生活，按照國家規定逐步擴大(da)失(shi)業保(bao)險(xian)促進就業、穩定就業、預防(fang)失(shi)業的(de)功(gong)能。
第十六條(tiao)縣級以上(shang)人民政府應當(dang)建(jian)立就(jiu)業重點群(qun)體的就(jiu)業調控制度(du)，將高等學(xue)校畢(bi)業生、就(jiu)業困難群(qun)體就(jiu)業放在就(jiu)業工作(zuo)的重要(yao)位置，制定、落實各項(xiang)就(jiu)業扶持政策。
第十七條縣級以上人民(min)(min)政府應(ying)當建立被(bei)征(zheng)(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)農民(min)(min)就(jiu)業保障制度，將(jiang)被(bei)征(zheng)(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)農民(min)(min)納入失業登(deng)記范圍和(he)就(jiu)業服務(wu)體系，從當地(di)(di)(di)的(de)土(tu)地(di)(di)(di)出讓收益中(zhong)一次性安排適(shi)當數額的(de)資金(jin)，扶持被(bei)征(zheng)(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)農民(min)(min)就(jiu)業。因土(tu)地(di)(di)(di)征(zheng)(zheng)(zheng)用(yong)直接受益的(de)企業，應(ying)當按照(zhao)一定(ding)比例(li)優先(xian)安排符合崗(gang)位(wei)要(yao)求(qiu)的(de)被(bei)征(zheng)(zheng)(zheng)地(di)(di)(di)農民(min)(min)就(jiu)業。具體辦法和(he)標準(zhun)由(you)設區的(de)市人民(min)(min)政府制定(ding)。
第十八條縣級(ji)(ji)以上人(ren)(ren)民政府(fu)應當(dang)制定統籌(chou)城鄉就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的政策和(he)(he)措(cuo)施，實現(xian)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的統籌(chou)服務和(he)(he)管理。縣級(ji)(ji)以上人(ren)(ren)民政府(fu)制定的小城鎮建(jian)設和(he)(he)縣域經濟(ji)發展規劃(hua)，應當(dang)將本地區農(nong)業(ye)(ye)(ye)富余(yu)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)(ye)(ye)措(cuo)施作為重要內容。勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力輸入地和(he)(he)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力輸出地人(ren)(ren)民政府(fu)應當(dang)建(jian)立(li)勞(lao)(lao)務對(dui)接機(ji)制，引導農(nong)業(ye)(ye)(ye)富余(yu)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)力有序轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，促進城鄉勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者平等就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。
第十(shi)九條省人民(min)政府及其有關部門制定(ding)、實施有利于促進(jin)就業的高等(deng)(deng)(deng)教育政策，開展(zhan)高等(deng)(deng)(deng)學校(xiao)就業狀(zhuang)況評估，指導高等(deng)(deng)(deng)學校(xiao)根據市場就業需(xu)求確(que)定(ding)專業設置和招(zhao)生規模。縣級以(yi)上人民(min)政府設立的公共就業服(fu)務(wu)機構(gou)應當為(wei)高等(deng)(deng)(deng)學校(xiao)學生提供職業供求信息(xi)，開展(zhan)就業指導和服(fu)務(wu)。
第二十(shi)條縣級以上人民(min)政(zheng)(zheng)府應當制(zhi)定政(zheng)(zheng)策，鼓(gu)勵(li)(li)(li)高(gao)等學校畢業(ye)(ye)(ye)生自主創業(ye)(ye)(ye)或(huo)者到城鄉基層、非公有制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，鼓(gu)勵(li)(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)吸納和(he)穩定高(gao)等學校畢業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，鼓(gu)勵(li)(li)(li)承擔國家和(he)地方重大科研項(xiang)目的單位聘(pin)用高(gao)等學校優秀畢業(ye)(ye)(ye)生參與研究，促進高(gao)等學校畢業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。
第二十一條縣(xian)級以上人(ren)民(min)政府(fu)應(ying)(ying)當建立(li)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)狀況(kuang)動態(tai)監測和(he)發布制(zhi)(zhi)(zhi)度，完善社會就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)狀況(kuang)評價指(zhi)標體系，對(dui)重點行(xing)(xing)業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)進行(xing)(xing)動態(tai)監測，定期向社會公布。縣(xian)級以上人(ren)民(min)政府(fu)應(ying)(ying)當建立(li)失業(ye)(ye)預警機制(zhi)(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)(zhi)定應(ying)(ying)急預案，對(dui)較大規模的失業(ye)(ye)及(ji)時調節和(he)控制(zhi)(zhi)(zhi)。
第(di)二(er)十二(er)條(tiao)縣(xian)級(ji)以(yi)(yi)上人(ren)民(min)政府應當(dang)(dang)(dang)建(jian)立(li)和完善勞動力(li)就業、失業指(zhi)標體系(xi)和調(diao)查(cha)(cha)統(tong)計制度。縣(xian)級(ji)以(yi)(yi)上人(ren)民(min)政府統(tong)計機構應當(dang)(dang)(dang)將人(ren)力(li)資(zi)源和就業失業狀況納入經(jing)濟社會統(tong)計指(zhi)標體系(xi)，定期開展普查(cha)(cha)或者抽(chou)樣(yang)調(diao)查(cha)(cha)，依法向社會公布。發展改革、人(ren)力(li)資(zi)源社會保障、教(jiao)育、殘疾人(ren)聯(lian)合(he)會等有(you)關(guan)部門和組織、用人(ren)單(dan)位(wei)和個人(ren)都(dou)應當(dang)(dang)(dang)如實提供(gong)有(you)關(guan)數(shu)據(ju)和情(qing)況。
第三(san)章創(chuang)業扶持(chi)
第二十三(san)條縣級(ji)以上人民政府應當建立(li)創(chuang)業政策扶持(chi)、創(chuang)業培訓(xun)、創(chuang)業服務相(xiang)結(jie)合的工(gong)作機(ji)制，優(you)化創(chuang)業環境，提高(gao)勞動者素質，鼓勵(li)幫(bang)助勞動者自主創(chuang)業。
第二十(shi)四條縣級(ji)以上(shang)人民(min)政府應(ying)當確定促(cu)進(jin)創業的產(chan)業指導目錄，優先扶持科技、綜合資源利用(yong)、農副產(chan)品(pin)加(jia)工(gong)、貿易促(cu)進(jin)、社區服(fu)務、建筑(zhu)勞(lao)務、信息服(fu)務等領域(yu)的創業活動(dong)。
第二(er)十五條公(gong)共就業(ye)服務(wu)機構應當為創(chuang)(chuang)業(ye)人員提供創(chuang)(chuang)業(ye)培訓(xun)、項目開發、方案(an)設計、風險評估、開業(ye)指導、融資服務(wu)、跟蹤扶持(chi)等(deng)服務(wu)。
省(sheng)和設(she)區(qu)的市(shi)人民政府設(she)立的公共就業服(fu)務機(ji)構應當建(jian)立創(chuang)(chuang)業指導專家組織，為創(chuang)(chuang)業者提供創(chuang)(chuang)業咨(zi)詢服(fu)務。
第二(er)十六條縣級以(yi)(yi)上人(ren)民政府應當鼓勵創業(ye)人(ren)員創辦(ban)中(zhong)小企業(ye)。創業(ye)人(ren)員創辦(ban)的企業(ye)招用登(deng)記(ji)失業(ye)人(ren)員并與其訂立(li)一年以(yi)(yi)上勞動合同(tong)的，根(gen)據實際創造就業(ye)崗位數量，按照規(gui)(gui)定享受一次性(xing)崗位補貼(tie)。創業(ye)成功(gong)人(ren)員首(shou)次領取營業(ye)執(zhi)照并正常經營一年以(yi)(yi)上的，按照規(gui)(gui)定享受一次性(xing)創業(ye)補貼(tie)。
第二十(shi)七條(tiao)創業人員自(zi)籌資金(jin)不足的(de)，可以向金(jin)融(rong)機構申(shen)請小(xiao)額擔(dan)保(bao)貸(dai)(dai)款，由小(xiao)額貸(dai)(dai)款擔(dan)保(bao)基金(jin)按(an)照規定(ding)提供貸(dai)(dai)款擔(dan)保(bao)，財政部(bu)門(men)按(an)照規定(ding)給予(yu)貼息扶持。
個(ge)人或(huo)者合伙創辦(ban)的勞(lao)動密集型小企業(ye)(ye)招用登記失業(ye)(ye)人員達(da)到(dao)規(gui)定比例和就業(ye)(ye)期限(xian)的，可以向金(jin)融機構(gou)申請小額(e)擔保貸款，經(jing)辦(ban)金(jin)融機構(gou)根據實際招用人數合理確定貸款額(e)度，由小額(e)貸款擔保基(ji)金(jin)提(ti)供擔保，財政部門按照規(gui)定給予(yu)貼息(xi)扶持。
第(di)二十八條(tiao)縣級(ji)以上人(ren)(ren)民(min)政府應當(dang)多渠道籌集(ji)資金(jin)，重點扶持(chi)登(deng)記失(shi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員、高等學校、職業(ye)(ye)(ye)院校和技工(gong)院校畢業(ye)(ye)(ye)生、軍隊退役人(ren)(ren)員、殘疾人(ren)(ren)等自主創業(ye)(ye)(ye)和農(nong)業(ye)(ye)(ye)富(fu)余勞動力就地創業(ye)(ye)(ye)、外出務工(gong)人(ren)(ren)員返(fan)鄉創業(ye)(ye)(ye)。
第二十九條縣級以上(shang)人民政(zheng)府(fu)應當(dang)建立創業(ye)孵化(hua)基(ji)地，對(dui)入(ru)駐基(ji)地的小企(qi)業(ye)和自(zi)主創業(ye)人員提供創業(ye)孵化(hua)服務、融(rong)資等扶(fu)持，并在場地使用(yong)、用(yong)水、用(yong)電等方面給(gei)予優(you)惠。
第三十條登記(ji)失業(ye)人(ren)員、高等(deng)學校畢業(ye)生、軍隊退役人(ren)員、殘疾人(ren)從事個體經營的，按照(zhao)規定免繳管(guan)理類(lei)、登記(ji)類(lei)和(he)證照(zhao)類(lei)等(deng)有關行(xing)政事業(ye)性費(fei)(fei)用以及(ji)前置(zhi)審批(pi)的各項費(fei)(fei)用。
第四章就業服務
第三十一條公共就業服務機構(gou)依法免費向勞(lao)動者(zhe)提(ti)供下列服務：
（一）就業(ye)政策、法律、法規咨詢(xun)；
（二）職業(ye)供求信息、市場工資指導價位信息和職業(ye)培訓信息發布；
（三）職業(ye)指導和職業(ye)介(jie)紹；
（四）對(dui)就業(ye)困難人員實施就業(ye)援助；
（五）辦理就業登記、失業登記等事務；
（六）其他公共就(jiu)業服務。
公共就(jiu)業服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構應當不斷提高服(fu)務(wu)(wu)(wu)質量和效率，積極(ji)拓展服(fu)務(wu)(wu)(wu)功能，不得從事經(jing)營性活動。公共就(jiu)業服(fu)務(wu)(wu)(wu)經(jing)費(fei)納入同級(ji)財政預算(suan)。
第(di)三十二(er)條各級(ji)殘疾人聯合會設立的殘疾人公共就業(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構負責為殘疾人提供就業(ye)(ye)登記(ji)、失業(ye)(ye)登記(ji)等免費(fei)公共就業(ye)(ye)服(fu)務(wu)，接受(shou)本級(ji)公共就業(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構的業(ye)(ye)務(wu)指(zhi)導(dao)。
第(di)三(san)十三(san)條縣級以上人民政府應當建(jian)立統一開放、競爭(zheng)有序的人力(li)資(zi)源(yuan)市場，加(jia)強就(jiu)業信(xin)息(xi)網絡和(he)設施建(jian)設，構建(jian)全省統一的就(jiu)業服務管(guan)理(li)信(xin)息(xi)系統，為勞(lao)動者提供(gong)就(jiu)業服務。
第三十四(si)條縣(xian)級以(yi)上人民政府(fu)鼓(gu)勵設立職業(ye)(ye)中(zhong)介機構(gou)，開(kai)展職業(ye)(ye)介紹等就業(ye)(ye)服務(wu)活動。職業(ye)(ye)中(zhong)介機構(gou)提供公益性就業(ye)(ye)服務(wu)的，可以(yi)按照規定(ding)享受(shou)補(bu)貼。
第三十(shi)五(wu)條設立職業中介機構(gou)應當具備下列(lie)條件(jian)：
（一）有(you)明(ming)確的章(zhang)程和管理制度(du)；
（二(er)）有不少于十(shi)萬元的開辦(ban)資金；
（三）有不(bu)少于四十平方米建筑面(mian)積的(de)經營服務場所；
（四(si)）有三名(ming)以上具備(bei)相(xiang)應職(zhi)業資格的專職(zhi)工(gong)作人員；
（五(wu)）法律(lv)、法規規定的其(qi)他(ta)條件。
設立(li)職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)介(jie)機構(gou)，應當依(yi)法到(dao)(dao)縣級(ji)以(yi)上人民政府(fu)人力資(zi)源社會保障(zhang)部(bu)門辦(ban)理行政許(xu)可。經許(xu)可的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)介(jie)機構(gou)，應當到(dao)(dao)縣級(ji)以(yi)上人民政府(fu)工商行政管理部(bu)門辦(ban)理登記。通過(guo)互(hu)聯網等方式(shi)從事(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)介(jie)活動的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)介(jie)機構(gou)，應當依(yi)照前款規(gui)定(ding)辦(ban)理許(xu)可和登記。具體辦(ban)法由省(sheng)人民政府(fu)制(zhi)定(ding)。未經依(yi)法許(xu)可和登記的(de)(de)機構(gou)，不得從事(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)介(jie)活動。國(guo)家對外商投(tou)資(zi)職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)介(jie)機構(gou)和向勞動者提供境外就業(ye)服(fu)務的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)介(jie)機構(gou)另(ling)有規(gui)定(ding)的(de)(de)，依(yi)照其規(gui)定(ding)。
第三十六條職業(ye)中介機(ji)構可以從事下列業(ye)務：
（一）為勞動者介紹用人(ren)單(dan)位；
（二）為用人單位和居(ju)民家(jia)庭推薦勞(lao)動者；
（三(san)）開展職業指導、人力資源管理(li)咨詢服(fu)務；
（四(si)）收集和發(fa)布(bu)職業供求(qiu)信息；
（五）依照有關規定從事互聯網職業信息(xi)服務；
（六）組織職(zhi)業招聘洽談會；
（七(qi)）經縣級以(yi)上人民(min)政府人力資源社會保障部門核(he)準的其他服務(wu)項(xiang)目。
第三十七條(tiao)職業中(zhong)介機構不得有下列行為：
（一）提供虛(xu)假就業信息；
（二）為無合法證照的用人單位(wei)提供職業中介服務；
（三）偽(wei)造、涂改、轉讓職業中介許可證；
（四）扣押(ya)勞(lao)動(dong)者的居(ju)民(min)身份(fen)證和其他證件，或者向勞(lao)動(dong)者收取押(ya)金(jin)；
（五）發布包含歧視性(xing)內容的就(jiu)業信息；
（六）介(jie)紹未滿十六周歲的未成年人就業；
（七）為(wei)無(wu)合法身份證件的勞動者提供(gong)職業中介服務；
（八）介紹勞動者從事法(fa)律、法(fa)規禁止的職業；
（九）以暴力(li)、脅迫、欺詐等方式進行職業中(zhong)介(jie)活動；
（十）超(chao)出核準的業務范圍經(jing)營；
（十一）其(qi)他(ta)違(wei)反(fan)法律、法規規定的(de)行為。
第(di)三十(shi)八條各級人民政府和有關部門不得舉辦或者與他人聯(lian)合舉辦經營性的(de)職業(ye)中介機構。
第三十(shi)九條縣級以上人(ren)(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府應當(dang)建(jian)立就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)制度，由公共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)為勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)免費(fei)辦(ban)理(li)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)，發放就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)證(zheng)。就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)證(zheng)記(ji)載(zai)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)狀況。勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)憑就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)證(zheng)，享受公共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)和(he)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶持政(zheng)策。登(deng)(deng)記(ji)證(zheng)樣式和(he)管(guan)理(li)辦(ban)法，由省人(ren)(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府人(ren)(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)社會保障部(bu)門統(tong)一(yi)制定(ding)。用人(ren)(ren)(ren)(ren)單位招用勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)的，應當(dang)自(zi)用工之日起三十(shi)日內到(dao)當(dang)地公共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)為勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)(zhe)辦(ban)理(li)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)手續。自(zi)謀職業(ye)(ye)(ye)(ye)、靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員可以到(dao)公共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)辦(ban)理(li)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)手續。法定(ding)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)年(nian)齡內、有勞(lao)(lao)(lao)動(dong)能力和(he)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)需(xu)求的失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員可以到(dao)公共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)辦(ban)理(li)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)。
第四(si)十條鼓勵勞動(dong)者通(tong)過靈活形式實現就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，依法維(wei)護(hu)靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人員(yuan)的(de)合法權益。設區(qu)的(de)市人民政府應當確定并適時調(diao)整靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)職業(ye)(ye)目錄，制定靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人員(yuan)的(de)認定、管(guan)理，以及公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)等配套措施，并向社會公(gong)布。
第四十一條縣級以上人(ren)民政府人(ren)力資源社會保障部門進行勞動保障年檢、辦理新增參保人(ren)員(yuan)手(shou)續、核發失業保險金時，應當查驗就業、失業登記證(zheng)情況。
第五(wu)章就(jiu)業援助
第四十二條(tiao)各級人民(min)政府(fu)應當建立(li)就業援(yuan)助制(zhi)度，對下列登(deng)記失業的就業困難人員實(shi)行優先扶持和重點幫助：
（一）女性四(si)十周(zhou)(zhou)歲(sui)、男性五十周(zhou)(zhou)歲(sui)以上的人員；
（二）城鎮零就業家庭成員；
（三）農(nong)村(cun)零轉(zhuan)移就業(ye)貧困(kun)家庭成員；
（四）撫養未(wei)成年子(zi)女的單親家庭成員(yuan)；
（五）享受最低生活(huo)保障(zhang)人員；
（六）持有《中華人(ren)民共和國殘疾人(ren)證》人(ren)員(yuan)；
（七(qi)）連續失業一年以上的人員；
（八）因(yin)失(shi)去土(tu)地等原(yuan)因(yin)難以實現就業的(de)人員；
（九）設區的(de)(de)市人(ren)民政府規定(ding)的(de)(de)其他人(ren)員(yuan)。
就(jiu)業困(kun)難人員的認定辦法由設區的市人民政府制(zhi)定。
第四十三條鼓(gu)勵用人單(dan)位(wei)招(zhao)用就(jiu)業(ye)(ye)困難人員。用人單(dan)位(wei)與就(jiu)業(ye)(ye)困難人員訂立勞(lao)動合同(tong)(tong)并繳納(na)社(she)會保(bao)險(xian)費的，在勞(lao)動合同(tong)(tong)存續期間按照規定享受基本養老保(bao)險(xian)、基本醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)、失業(ye)(ye)保(bao)險(xian)補貼(tie)。
第四十四條縣級以上人民政府(fu)應當建立公益性崗位開發管理制度，促進就業(ye)困(kun)難人員就業(ye)。
下列(lie)崗位(wei)按照不低于百(bai)分之五十(shi)的比例優(you)先錄用符合崗位(wei)要求的就業困(kun)難人員(yuan)：
（一）機關和參照公(gong)務員法(fa)管理的單(dan)位使用的臨時性、輔助(zhu)性崗位；
（二）政府投資建(jian)設項目(mu)的管理、維護崗位(wei)；
（三）政府及其部門組織社會公(gong)益(yi)活動提(ti)供的崗位；
（四）政府及(ji)其部(bu)門(men)開發的(de)公共事務協(xie)管崗位；
（五）政府及其(qi)部門(men)開(kai)發的其(qi)他(ta)公(gong)益性崗位。
就(jiu)業困難人員在公益性崗(gang)位就(jiu)業，并訂(ding)立勞動合同、繳(jiao)納(na)社(she)會保(bao)險(xian)費的，在勞動合同存續期間(jian)享受基本養(yang)老保(bao)險(xian)、基本醫療保(bao)險(xian)、失(shi)業保(bao)險(xian)補貼以及適當的崗(gang)位補貼。
第四十五(wu)條就業(ye)困難人員靈(ling)活就業(ye)后，申報就業(ye)并繳(jiao)納社會保(bao)險(xian)費的，按照規定(ding)享(xiang)受社會保(bao)險(xian)補貼。
第(di)四十六條就業(ye)困難人員享(xiang)受社會(hui)保險補(bu)貼(tie)和(he)(he)崗(gang)位補(bu)貼(tie)的期限(xian)最長(chang)不(bu)超過三年(nian)。距法定退休(xiu)年(nian)齡不(bu)足五年(nian)的就業(ye)困難人員享(xiang)受社會(hui)保險補(bu)貼(tie)和(he)(he)崗(gang)位補(bu)貼(tie)的期限(xian)，可以(yi)延(yan)長(chang)至退休(xiu)。
第(di)四十七條公共就(jiu)(jiu)業(ye)服務機構應當完善(shan)和(he)實施城鎮零就(jiu)(jiu)業(ye)家庭和(he)農(nong)村(cun)零轉移(yi)就(jiu)(jiu)業(ye)貧困家庭崗位援助制(zhi)度，確保至少有一人實現就(jiu)(jiu)業(ye)。
第六章職(zhi)業教(jiao)育和培訓
第四十八條(tiao)縣級(ji)以上人民政(zheng)府應當加強職(zhi)業教(jiao)育(yu)、培(pei)訓(xun)(xun)，建立(li)健全覆蓋城鄉勞動者的公共職(zhi)業教(jiao)育(yu)、培(pei)訓(xun)(xun)體系(xi)。鼓(gu)勵社會力量興辦職(zhi)業院校(xiao)、技(ji)工(gong)院校(xiao)和職(zhi)業技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)機構，多(duo)渠道(dao)開展各類職(zhi)業教(jiao)育(yu)、培(pei)訓(xun)(xun)。
第四十九條縣級以(yi)上(shang)人民政府應(ying)當加大職業(ye)教育、培(pei)訓(xun)(xun)投入，引導職業(ye)院(yuan)校(xiao)、技工(gong)院(yuan)校(xiao)和職業(ye)技能培(pei)訓(xun)(xun)機構根據社(she)會需求確(que)定辦(ban)學規(gui)模，突出教育、培(pei)訓(xun)(xun)特(te)色(se)，優化資源配(pei)置(zhi)，提高辦(ban)學質量(liang)。
第(di)五十條縣級以上人民政府根據經濟社會發(fa)展需求，規劃(hua)建設公益性、示范(fan)性公共實訓(xun)基地，為勞動(dong)者提供職業實訓(xun)服務(wu)。
第(di)五十一(yi)條縣級以上人(ren)民政府應當建立健全勞動預備制度(du)(du)，對有就業(ye)要(yao)求的(de)初高中畢業(ye)生實行(xing)三至十二(er)個月的(de)職業(ye)教育和培訓(xun)，使其(qi)取得相(xiang)應的(de)職業(ye)資格或者(zhe)掌握一(yi)定(ding)的(de)職業(ye)技(ji)能。參加勞動預備制度(du)(du)培訓(xun)的(de)人(ren)員按照規定(ding)享受補(bu)貼。
第五十(shi)二條(tiao)縣級以(yi)上(shang)人民政府應當制(zhi)定職業(ye)(ye)技(ji)能培(pei)(pei)訓(xun)發展規劃和年度(du)工(gong)作計劃，鼓(gu)勵勞動者參加職業(ye)(ye)技(ji)能培(pei)(pei)訓(xun)、職業(ye)(ye)技(ji)能鑒(jian)定，提(ti)高職業(ye)(ye)技(ji)能水平。經過培(pei)(pei)訓(xun)取(qu)得(de)職業(ye)(ye)資格證(zheng)書(shu)的人員，按照規定享受職業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)補(bu)貼和職業(ye)(ye)技(ji)能鑒(jian)定補(bu)貼。
第五十(shi)三條縣級以(yi)上(shang)人民政府人力資源社會保障部門應當采取措施，提高全(quan)民創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)能力，對有創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)愿望和培訓需求的勞動者(zhe)進行創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)培訓。
高(gao)等學校(xiao)、職業(ye)院(yuan)校(xiao)、技工院(yuan)校(xiao)、就業(ye)訓練中(zhong)心(xin)應(ying)當(dang)開設創業(ye)教育課程，組(zu)織創業(ye)實訓，提(ti)升創業(ye)能力(li)。
第五十四條(tiao)殘(can)疾(ji)人(ren)公(gong)共就(jiu)業(ye)服務機構(gou)應當(dang)根(gen)據就(jiu)業(ye)需求(qiu)，組織失業(ye)殘(can)疾(ji)人(ren)進行職(zhi)業(ye)技(ji)能培訓(xun)(xun)，并從殘(can)疾(ji)人(ren)就(jiu)業(ye)保(bao)障金中給(gei)予參(can)加培訓(xun)(xun)者一定的職(zhi)業(ye)技(ji)能培訓(xun)(xun)補貼(tie)。
第五十五條設區的市人民政(zheng)府人力資源社會保障部門應當按照公開(kai)、擇優(you)的原則確定(ding)定(ding)點培(pei)訓機構，鼓(gu)勵(li)定(ding)點培(pei)訓機構開(kai)展職業(ye)培(pei)訓，對培(pei)訓成果進行績(ji)效考評。
第五十(shi)六條用人單位招(zhao)用從事涉及公共安(an)(an)全、人身健康(kang)、生命財(cai)產安(an)(an)全等特(te)殊工(gong)種的勞動(dong)者，應(ying)當依法招(zhao)用取得相(xiang)應(ying)工(gong)種職業(ye)(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)(shu)的人員(yuan)。招(zhao)用未(wei)取得相(xiang)應(ying)工(gong)種職業(ye)(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)(shu)人員(yuan)的，應(ying)當組織其在上崗前參加專(zhuan)門(men)培訓，取得職業(ye)(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)(shu)后方可上崗。
第五十七條建立就業實習制度，鼓勵尚未畢(結)業的在校學生參加就業實習，提高其就業能力。職業院校、技工院校、職業技能培訓機構組織尚未畢（結）業的在校學生到用人單位實習的，實習時間不得超過在校學習時間的百分之三十。用人單位使用實習生的，應當與實習生所在的職業院校、技工院校、職業技能培訓機構簽訂實習協議。實習協議應當載明三方的權利和義務。用人單位應當自實習協議簽訂之日起十五日內向實習所在地的縣（市、區）人民政府人力資源社會保障部門備案。用人單位使用實習生的數量不得超過本單位在職職工總數的百分之三十。實習期間，用人單位應當發給實習生一定數額的生活費。
第五十八條企業應(ying)當(dang)(dang)按照國(guo)家規定(ding)安排職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)教(jiao)育培(pei)(pei)訓(xun)經費(fei)，用于(yu)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)技能和(he)繼續教(jiao)育培(pei)(pei)訓(xun)。企業用于(yu)一線職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)教(jiao)育培(pei)(pei)訓(xun)的經費(fei)不(bu)得(de)低于(yu)本單位職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)教(jiao)育培(pei)(pei)訓(xun)經費(fei)總額的百分之七十。企業職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)教(jiao)育培(pei)(pei)訓(xun)經費(fei)的提取、使(shi)用管理辦法(fa)應(ying)當(dang)(dang)由職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)（代表(biao)）大會制(zhi)定(ding)。企業職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)教(jiao)育培(pei)(pei)訓(xun)經費(fei)的提取、使(shi)用情況(kuang)應(ying)當(dang)(dang)向職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)（代表(biao)）大會報告(gao)，接受(shou)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)監(jian)督。
第七章監督檢查
第五十九條(tiao)各級(ji)人民(min)政府和有關部(bu)門(men)應當(dang)建立促進(jin)就(jiu)業(ye)的目標責任考核監督(du)制度。縣級(ji)以上人民(min)政府和有關部(bu)門(men)應當(dang)按照(zhao)就(jiu)業(ye)目標責任制的要求，對所屬的有關部(bu)門(men)和下一級(ji)人民(min)政府進(jin)行考核和監督(du)。
第六十條審計(ji)機關和財政(zheng)(zheng)、人力資源社(she)會保障部(bu)門依法(fa)對(dui)就業專項資金的(de)管(guan)(guan)理和使用(yong)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)監督檢查。價格主管(guan)(guan)部(bu)門依法(fa)對(dui)涉及就業的(de)收費政(zheng)(zheng)策執行(xing)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)監督檢查。
第六十(shi)一條(tiao)人力資源社會(hui)保障部門(men)應當對就業情況進行監督檢查(cha)(cha)，建立健(jian)全日常(chang)巡視檢查(cha)(cha)、專項檢查(cha)(cha)和舉報制度，對違反本條(tiao)例的行為依(yi)法予以處理。
第六(liu)十(shi)二(er)條省人民政府設立(li)的公共就(jiu)業(ye)服務(wu)(wu)機構(gou)應(ying)當(dang)加強(qiang)對(dui)設區的市、縣（市、區）設立(li)的公共就(jiu)業(ye)服務(wu)(wu)機構(gou)促進就(jiu)業(ye)工作情(qing)(qing)況(kuang)的指導、檢(jian)查，定期(qi)對(dui)其完成(cheng)各(ge)項工作情(qing)(qing)況(kuang)進行績效考核。
第八章法律責任
第六十三(san)條對違反本條例的行為，有關法律、法規、規章規定了法律責任的，依(yi)照其規定執行。
第(di)六十四(si)條(tiao)各級人民政(zheng)府和有關部門未在年(nian)度預算中安排就(jiu)業(ye)專項(xiang)資金或(huo)者未建立(li)公共就(jiu)業(ye)服務體系的，由上級人民政(zheng)府責令限期(qi)改正，并予以通報。
第六(liu)十五條(tiao)人(ren)力資源(yuan)社會保(bao)障(zhang)部門(men)等(deng)負(fu)有(you)監督(du)管理職(zhi)責的(de)部門(men)及其(qi)工(gong)作人(ren)員(yuan)玩忽職(zhi)守、濫用職(zhi)權、徇(xun)私舞弊的(de)，對直接(jie)負(fu)責的(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)和其(qi)他直接(jie)責任人(ren)員(yuan)依法給(gei)予處分；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
第六十(shi)六條違(wei)反本條例規定，職業院校、技工院校、職業技能(neng)培(pei)訓機構組織學生(sheng)實習(xi)期限(xian)和用人單位(wei)使用實習(xi)生(sheng)數(shu)量(liang)超過限(xian)制的(de)，由人力資源(yuan)社(she)會保障部門(men)給予警告，責令限(xian)期改(gai)正；情節嚴重或(huo)者(zhe)拒不(bu)改(gai)正的(de)，按照每超過一人五(wu)百元的(de)標準處以(yi)罰款(kuan)。
第(di)六十七條(tiao)違反本條(tiao)例(li)規定，用人(ren)單位(wei)招用未(wei)取得相應職業資(zi)格(ge)證(zheng)書的人(ren)員從事國家(jia)規定實(shi)行(xing)職業資(zi)格(ge)證(zheng)書制度的工作的，由(you)人(ren)力資(zi)源(yuan)社會保障部門給(gei)予警告；情節嚴重的，按照每(mei)人(ren)每(mei)日二十元的標準(zhun)處(chu)以罰款。
第(di)六十八條違(wei)反本條例規(gui)定(ding)(ding)，企業未按(an)照國(guo)家規(gui)定(ding)(ding)安排職工教育(yu)經費(fei)，或者挪用(yong)職工教育(yu)經費(fei)的，由(you)人力(li)資源(yuan)社(she)會保障部(bu)門(men)責令限期改正，并依法(fa)給予(yu)處罰(fa)。
第(di)六(liu)十九(jiu)條(tiao)(tiao)職(zhi)業(ye)中(zhong)介機構違(wei)(wei)反本條(tiao)(tiao)例(li)第(di)三(san)(san)十七(qi)(qi)條(tiao)(tiao)第(di)一至四(si)項(xiang)(xiang)的，依(yi)照《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國就(jiu)業(ye)促(cu)進(jin)法(fa)》予以處(chu)罰(fa)(fa)；違(wei)(wei)反本條(tiao)(tiao)例(li)第(di)三(san)(san)十七(qi)(qi)條(tiao)(tiao)第(di)六(liu)項(xiang)(xiang)的，依(yi)照《禁(jin)止使用(yong)童工(gong)規定》予以處(chu)罰(fa)(fa)；違(wei)(wei)反本條(tiao)(tiao)例(li)第(di)三(san)(san)十七(qi)(qi)條(tiao)(tiao)其(qi)他各項(xiang)(xiang)的，由(you)人(ren)力資(zi)源社會保障部門(men)責令限(xian)期改正，沒有違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)的，可以處(chu)一萬(wan)元以下的罰(fa)(fa)款，有違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)的，可以處(chu)不超過違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)三(san)(san)倍的罰(fa)(fa)款，但是，最高不得(de)超過三(san)(san)萬(wan)元，情節嚴(yan)重的，提請工(gong)商行政管理部門(men)依(yi)法(fa)吊銷營業(ye)執照。
第(di)七(qi)十條(tiao)違反本條(tiao)例(li)規定(ding)，侵(qin)害勞動者合法權益(yi)，造成財(cai)產(chan)損(sun)失或者其他損(sun)害的(de)，依法承擔民事(shi)責(ze)任(ren)；構成犯罪(zui)的(de)，依法追究刑(xing)事(shi)責(ze)任(ren)。
第(di)九章附則(ze)
第七十一條本條例自2010年1月1日起施行。