大學生“被(bei)就(jiu)業”事(shi)件在(zai)多所高校出現(xian)(xian)，其中(zhong)詳(xiang)情值得(de)關注與(yu)探究。部(bu)分學生在(zai)個人所得(de)稅APP中(zhong)竟(jing)然(ran)發(fa)現(xian)(xian)自(zi)己(ji)還沒有畢業就(jiu)已經工(gong)作且領了工(gong)資，這種(zhong)“貓膩”到底(di)從何而來(lai)?是(shi)高校迫(po)切需要就(jiu)業率(lv)，還是(shi)企業偷稅漏稅的(de)擋箭牌?“被(bei)就(jiu)業”亂象還需要加強治(zhi)理，在(zai)相(xiang)關政府部(bu)門、高校以及(ji)企業的(de)通(tong)力合作中(zhong)，確(que)保就(jiu)業趨(qu)勢與(yu)環境。
大學生“被(bei)就業”亂象，糊(hu)弄了誰(shui)、有何危害
三方(fang)協議映(ying)射(she)出一所(suo)高校(xiao)、一個專業(ye)的(de)(de)學(xue)生(sheng)就業(ye)率(lv)。最能體現(xian)應(ying)屆學(xue)生(sheng)就業(ye)率(lv)的(de)(de)就是(shi)三方(fang)協議給出的(de)(de)數據，同時該數據也是(shi)衡量高校(xiao)專業(ye)課(ke)程(cheng)設(she)置是(shi)否科學(xue)、人才(cai)培養體系是(shi)否合理的(de)(de)依據。如果關鍵數據缺乏(fa)監管，就會(hui)出現(xian)人工注水(shui)的(de)(de)情況，甚至沿襲(xi)成為不(bu)(bu)良(liang)風氣;對于三方(fang)協議在不(bu)(bu)加(jia)審核(he)的(de)(de)情況下，就加(jia)蓋企業(ye)公章(zhang);沒有簽訂(ding)協議，就不(bu)(bu)發放(fang)畢業(ye)證;或(huo)者直接從電(dian)商(shang)網(wang)站(zhan)對三方(fang)協議進(jin)行代簽，讓(rang)其成為生(sheng)意……這一系列亂象，讓(rang)學(xue)生(sheng)深受其害(hai)。
虛假的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)嚴(yan)重危害了學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)和企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)利益。因為數(shu)(shu)據(ju)(ju)造(zao)假，企(qi)業(ye)(ye)不(bu)(bu)清楚學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)真實水平，只得(de)(de)借助經(jing)驗與排名的(de)(de)方式考核(he)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng);應屆(jie)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)初入社會簽訂的(de)(de)第一份(fen)協(xie)(xie)議(yi)就(jiu)(jiu)帶有造(zao)假性(xing)質，影響(xiang)非(fei)常不(bu)(bu)好。大學(xue)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)數(shu)(shu)據(ju)(ju)會上(shang)報教(jiao)育部(bu)，然(ran)后由教(jiao)育部(bu)對(dui)(dui)相(xiang)關數(shu)(shu)據(ju)(ju)進行判(pan)斷與調查(cha)，最后調整高(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)專業(ye)(ye)布局和招生(sheng)(sheng)(sheng)政策。就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)數(shu)(shu)據(ju)(ju)關系(xi)著國家人(ren)才(cai)戰(zhan)略和高(gao)等教(jiao)育人(ren)才(cai)的(de)(de)塑造(zao)計劃(hua)，如果數(shu)(shu)據(ju)(ju)存在虛假，很可(ke)能(neng)(neng)出現連鎖(suo)效(xiao)應，讓政策繼續走偏(pian)。對(dui)(dui)于上(shang)述問題，教(jiao)育部(bu)已經(jing)要求(qiu)不(bu)(bu)得(de)(de)以任何形式強制學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)簽訂勞動合同(tong)與就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)協(xie)(xie)議(yi)，不(bu)(bu)能(neng)(neng)將簽約和發放畢業(ye)(ye)證書掛鉤。確保高(gao)校(xiao)(xiao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率數(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)真實性(xing)，才(cai)能(neng)(neng)不(bu)(bu)斷提高(gao)教(jiao)學(xue)質量與就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)水平，才(cai)能(neng)(neng)更好滿(man)足市場的(de)(de)人(ren)才(cai)需求(qiu)，所(suo)以大學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)“被就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)”、沒有真實性(xing)的(de)(de)三(san)方協(xie)(xie)議(yi)必須廢除(chu)。
大學生(sheng)“被就業”亂象為何出現
首先(xian)，高(gao)(gao)校就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)存(cun)在(zai)行政化(hua)傾(qing)向。當前個別高(gao)(gao)校受金融危機以及(ji)新冠(guan)肺(fei)炎疫情影響，面對(dui)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)形(xing)勢，不(bu)得不(bu)通過(guo)行政方式(shi)或者短期(qi)行為拉(la)高(gao)(gao)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)率(lv)，落實就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)率(lv)任務(wu)和指(zhi)標(biao)(biao)。應(ying)屆生就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)率(lv)作(zuo)(zuo)為考核(he)與(yu)評價(jia)高(gao)(gao)校的(de)(de)核(he)心(xin)指(zhi)標(biao)(biao)，不(bu)止是衡(heng)量高(gao)(gao)校領導政績、辦(ban)學(xue)質(zhi)量的(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)指(zhi)標(biao)(biao)，同時也是審核(he)新增(zeng)博士(shi)、碩士(shi)學(xue)位(wei)授(shou)予單位(wei)的(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)因素。應(ying)屆畢(bi)業(ye)生就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)率(lv)作(zuo)(zuo)為衡(heng)量政府需求的(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)，對(dui)地方政府而言(yan)，關(guan)(guan)系著(zhu)大學(xue)生就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)問(wen)題(ti);對(dui)于教(jiao)育部門而言(yan)，關(guan)(guan)系著(zhu)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)政策(ce)的(de)(de)執行力度、所在(zai)地區高(gao)(gao)校的(de)(de)畢(bi)業(ye)生受歡迎程度與(yu)辦(ban)學(xue)質(zhi)量。
其次，高(gao)校(xiao)的就業(ye)(ye)評價指標不科學。很多(duo)高(gao)校(xiao)針對應(ying)屆生就業(ye)(ye)率(lv)(lv)都有明確(que)的要求與考(kao)核機制，所(suo)以很多(duo)高(gao)校(xiao)挖空(kong)心思拉高(gao)就業(ye)(ye)率(lv)(lv)，二(er)級學院會接到來(lai)自(zi)學校(xiao)的就業(ye)(ye)率(lv)(lv)指標與進度(du)指標，這些還(huan)與輔導員的職務(wu)晉(jin)升、業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核、評審晉(jin)優(you)等掛鉤，正因如此，個別(bie)高(gao)校(xiao)甚至(zhi)(zhi)出(chu)現冒著被教育(yu)主管(guan)部門懲罰的風(feng)險注(zhu)水“就業(ye)(ye)率(lv)(lv)”。一些高(gao)校(xiao)甚至(zhi)(zhi)背地里規(gui)定，如果畢業(ye)(ye)生沒有簽署就業(ye)(ye)協(xie)議(yi)，就不給(gei)予畢業(ye)(ye)證書，面(mian)對種種壓力，應(ying)屆畢業(ye)(ye)生會想方設法(fa)找(zhao)關系、托熟(shu)人在協(xie)議(yi)書上蓋(gai)上公(gong)司的章印，甚至(zhi)(zhi)找(zhao)簽約代理公(gong)司來(lai)落實蓋(gai)章任務(wu)。
最(zui)后，監督(du)體(ti)系不夠全(quan)面(mian)。與高(gao)校相比，應(ying)屆畢業(ye)生(sheng)作(zuo)為(wei)弱(ruo)勢群(qun)體(ti)，一些大學(xue)(xue)生(sheng)對“被(bei)就業(ye)”抱著不甘(gan)的態度，當出現“被(bei)就業(ye)”問題時，一些大學(xue)(xue)生(sheng)會(hui)直接向高(gao)校專門主(zhu)管(guan)就業(ye)的部門反(fan)映，或者向社會(hui)上的新聞媒(mei)體(ti)說明這種情況不公平，或者在(zai)貼(tie)吧、知乎(hu)等網站上發帖尋求幫助(zhu)，但(dan)其(qi)結果是(shi)(shi)只有少數錯(cuo)誤被(bei)糾正(zheng)(zheng)，較(jiao)少的問題被(bei)解決，大部分畢業(ye)生(sheng)的就業(ye)問題依然存(cun)在(zai)。因為(wei)學(xue)(xue)校缺(que)少來(lai)(lai)自(zi)(zi)第三方的監管(guan)，學(xue)(xue)校壓力主(zhu)要(yao)來(lai)(lai)自(zi)(zi)上級教育(yu)主(zhu)管(guan)部門施壓，在(zai)就業(ye)率(lv)方面(mian)，教育(yu)部和學(xue)(xue)校的目標是(shi)(shi)一致的。雖(sui)然自(zi)(zi)媒(mei)體(ti)的監督(du)職(zhi)能正(zheng)(zheng)在(zai)逐步增強，但(dan)只有引起政(zheng)府(fu)主(zhu)管(guan)單(dan)位的注意，才(cai)能發揮(hui)更大作(zuo)用，形成更強的約束。
大(da)學生“被就業”亂(luan)象(xiang)治理：政府、產業、高(gao)校“三螺旋”應發揮作用
政(zheng)(zheng)(zheng)府應(ying)積極助(zhu)推產學(xue)(xue)(xue)研(yan)合(he)作，幫助(zhu)高(gao)校就業(ye)(ye)(ye)去(qu)行政(zheng)(zheng)(zheng)化(hua)。一(yi)方(fang)面，為企業(ye)(ye)(ye)提供(gong)資(zi)金與政(zheng)(zheng)(zheng)策支持(chi)，形成(cheng)(cheng)發(fa)展(zhan)共識。企業(ye)(ye)(ye)作為經(jing)濟效益的(de)(de)(de)重點，很多(duo)戰(zhan)略都是圍(wei)繞該目標進行，所(suo)以政(zheng)(zheng)(zheng)府必須(xu)為企業(ye)(ye)(ye)提供(gong)有效的(de)(de)(de)資(zi)金與政(zheng)(zheng)(zheng)策保(bao)障，讓企業(ye)(ye)(ye)全力投入(ru)到(dao)產學(xue)(xue)(xue)研(yan)合(he)作中。雖然高(gao)校和企業(ye)(ye)(ye)間的(de)(de)(de)價值(zhi)觀沒有沖(chong)突，但也存在(zai)不一(yi)樣的(de)(de)(de)地(di)方(fang)，難免出現沖(chong)突與矛盾，所(suo)以政(zheng)(zheng)(zheng)府必須(xu)搭建(jian)良好的(de)(de)(de)交流平臺，讓高(gao)校與企業(ye)(ye)(ye)達(da)(da)成(cheng)(cheng)共識，在(zai)產學(xue)(xue)(xue)研(yan)合(he)作中，加大懲(cheng)罰與獎勵(li)力度，通過(guo)監(jian)管(guan)(guan)機制(zhi)，助(zhu)推產學(xue)(xue)(xue)研(yan)發(fa)展(zhan)。另一(yi)方(fang)面，從高(gao)校就業(ye)(ye)(ye)中去(qu)除(chu)行政(zheng)(zheng)(zheng)化(hua)。對當代高(gao)校的(de)(de)(de)教育機制(zhi)進行改(gai)革(ge)，從根本(ben)上打(da)破行政(zheng)(zheng)(zheng)化(hua)的(de)(de)(de)形象。為達(da)(da)到(dao)去(qu)行政(zheng)(zheng)(zheng)化(hua)的(de)(de)(de)效果，除(chu)了要形成(cheng)(cheng)良好的(de)(de)(de)大學(xue)(xue)(xue)制(zhi)度，還(huan)應(ying)堅守學(xue)(xue)(xue)術(shu)導向，形成(cheng)(cheng)良性的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)術(shu)研(yan)究(jiu)和教學(xue)(xue)(xue)機制(zhi)。通過(guo)行使不同于企業(ye)(ye)(ye)、政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)機制(zhi)，展(zhan)現學(xue)(xue)(xue)者的(de)(de)(de)民主與自我管(guan)(guan)理(li)效果。助(zhu)推高(gao)校結構(gou)性和教育性改(gai)革(ge)，讓高(gao)校專業(ye)(ye)(ye)結構(gou)和市場就業(ye)(ye)(ye)需求(qiu)一(yi)致，從根本(ben)上降(jiang)低大學(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)(de)結構(gou)性失業(ye)(ye)(ye)。另外，政(zheng)(zheng)(zheng)府要主動形成(cheng)(cheng)人(ren)(ren)才監(jian)測機制(zhi)，通過(guo)分析(xi)人(ren)(ren)才需求(qiu)和職業(ye)(ye)(ye)崗位(wei)，適時調整專業(ye)(ye)(ye)，培(pei)養特(te)殊(shu)人(ren)(ren)才。
打(da)造創新創業(ye)型師(shi)(shi)資(zi)(zi)團隊，優化就業(ye)率(lv)的(de)(de)考(kao)核(he)與統計(ji)過(guo)程。一(yi)方(fang)面，打(da)造創新創業(ye)型師(shi)(shi)資(zi)(zi)團隊，優化人才(cai)培(pei)養機制(zhi)。高校(xiao)建設更(geng)多的(de)(de)體現(xian)為專業(ye)、學(xue)科以(yi)及課程建設，為了培(pei)養創業(ye)創新能(neng)力，必須體現(xian)學(xue)科創新性(xing)(xing)，完善專業(ye)結(jie)(jie)構，擬定(ding)有效(xiao)的(de)(de)專業(ye)課程，建成(cheng)一(yi)支創新創業(ye)型的(de)(de)師(shi)(shi)資(zi)(zi)團隊。同時(shi)，結(jie)(jie)合(he)(he)不同學(xue)生(sheng)的(de)(de)情況擬定(ding)富(fu)有個(ge)性(xing)(xing)的(de)(de)評價機制(zhi)。雖然個(ge)性(xing)(xing)化的(de)(de)評價機制(zhi)目(mu)前不能(neng)全(quan)面實施，但學(xue)生(sheng)可以(yi)自愿參(can)加個(ge)性(xing)(xing)化評價，為學(xue)生(sheng)留出更(geng)多選擇空間(jian)。另(ling)一(yi)方(fang)面，優化就業(ye)率(lv)的(de)(de)考(kao)核(he)與統計(ji)方(fang)式。對就業(ye)率(lv)的(de)(de)統計(ji)主體進行改革，由(you)第三方(fang)提供(gong)透(tou)明、公正、公開的(de)(de)信息，結(jie)(jie)合(he)(he)國外做法，通過(guo)第三方(fang)中介統計(ji)就業(ye)率(lv)，通過(guo)監管、審核(he)，從源頭上(shang)避免虛(xu)假資(zi)(zi)料(liao)。同時(shi)，由(you)政府制(zhi)定(ding)標準，優化統計(ji)指標與方(fang)法，結(jie)(jie)合(he)(he)就業(ye)規律(lv)，在時(shi)間(jian)上(shang)保障應屆(jie)生(sheng)理性(xing)(xing)就業(ye)。
增強(qiang)產學(xue)(xue)(xue)研合(he)作(zuo)(zuo)力(li)度(du)，加大政府(fu)與(yu)學(xue)(xue)(xue)校監(jian)(jian)管。一方面，轉變(bian)(bian)觀念，為高校提供(gong)更多實踐機會(hui)。與(yu)企業(ye)(ye)自(zi)己設置科(ke)研部門相比：和高校合(he)作(zuo)(zuo)是(shi)最有效最經濟的(de)(de)方法，高校擁有龐(pang)大的(de)(de)科(ke)研團隊和較高的(de)(de)科(ke)研水平，所以企業(ye)(ye)可以主動反(fan)哺(bu)高校，從科(ke)研經費上進行(xing)資助(zhu)。同時(shi)，由企業(ye)(ye)對高校輸送教(jiao)(jiao)(jiao)育資源(yuan)，將最新動態傳達給學(xue)(xue)(xue)生(sheng)。另(ling)一方面，增強(qiang)政府(fu)與(yu)學(xue)(xue)(xue)校監(jian)(jian)管力(li)度(du)。目前(qian)，很多高校在就(jiu)業(ye)(ye)率統(tong)計(ji)上還存(cun)在制度(du)缺陷，高校作(zuo)(zuo)為統(tong)計(ji)主體，也是(shi)就(jiu)業(ye)(ye)率數(shu)據的(de)(de)關(guan)鍵(jian)，這種(zhong)自(zi)評的(de)(de)統(tong)計(ji)方式為就(jiu)業(ye)(ye)率趨高提供(gong)了平臺，外加監(jian)(jian)管不(bu)力(li)，讓就(jiu)業(ye)(ye)率數(shu)據存(cun)在種(zhong)種(zhong)虛(xu)假。對此(ci)，政府(fu)應當(dang)改變(bian)(bian)和高校的(de)(de)發展(zhan)關(guan)系，在政府(fu)放權的(de)(de)同時(shi)，增強(qiang)監(jian)(jian)管力(li)度(du);在深化就(jiu)業(ye)(ye)率統(tong)計(ji)的(de)(de)同時(shi)，增強(qiang)弄虛(xu)作(zuo)(zuo)假的(de)(de)懲罰力(li)度(du)。(作(zuo)(zuo)者為湖南科(ke)技(ji)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)(jiao)育學(xue)(xue)(xue)院(yuan)副教(jiao)(jiao)(jiao)授)